2010年11月29日,財(cái)政部財(cái)企[2010]347號(hào)印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)母子公司試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知指出,鼓勵(lì)證券評(píng)估機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展,采用母子公司經(jīng)營(yíng)模式。以統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制,統(tǒng)一內(nèi)部培訓(xùn)體系,統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí),統(tǒng)一信息系統(tǒng)為目標(biāo),積極主動(dòng)地探索科學(xué)有效、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮母公司在企業(yè)品牌、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、人才管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、勝任能力、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的優(yōu)勢(shì),以點(diǎn)帶面,形成合力,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
母子公司試點(diǎn)工作是在評(píng)估事業(yè)發(fā)展過(guò)程中面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新情況、處理新問(wèn)題時(shí),在組織形式方面對(duì)22號(hào)令的必要補(bǔ)充和完善。財(cái)政部2005年第22號(hào)令《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制,且合伙人和股東應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師或符合條件的自然人,這就把法人排除在外,也就是說(shuō),評(píng)估機(jī)構(gòu)不可以再設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的子公司,當(dāng)然可以設(shè)備分公司。
但分支機(jī)構(gòu)不得以自己的名義出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。以上規(guī)定,是基于當(dāng)時(shí)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀制定的,有其必要性。但經(jīng)過(guò)這幾年的評(píng)估實(shí)踐來(lái)看,這些規(guī)定不利于機(jī)構(gòu)的規(guī)模化發(fā)展,影響了評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)客戶的工作效率、風(fēng)險(xiǎn)控制,不利于規(guī)范評(píng)估服務(wù)市場(chǎng),機(jī)構(gòu)規(guī)模越來(lái)越少,惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。
母子公司試點(diǎn)是評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu),更好地服務(wù)社會(huì)公眾的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后,子公司可以獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,獨(dú)立對(duì)外出具相應(yīng)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告,可以為客戶實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)、零距離”的服務(wù),可以在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),提高評(píng)估服務(wù)的效率,評(píng)估工作效能將顯著增強(qiáng)。在具體形式上母公司以核心城市為基地,在各主要區(qū)域城市設(shè)立子公司,而子公司又可以根據(jù)需要在各自轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司,層次分明而不繁雜,集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)突顯。
當(dāng)然,母子公司試點(diǎn)也不能浮于表面,強(qiáng)行撮合拉郎陪。母子公司不同于成員所形式,是更緊密的合作,是“一家人”、是“帶有區(qū)別”的同質(zhì)化。應(yīng)實(shí)現(xiàn)真正的人合、神合、融合,應(yīng)實(shí)現(xiàn)真正的至精至誠(chéng)、共創(chuàng)共榮。
母子公司試點(diǎn)是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的里程碑!